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    “外婆居”停業 預付卡要打水漂?
    市商務局:正聯系飯店,同時研究制定單用途預付卡管理辦法

    “外婆居”門上貼著停業通知。

    外婆居飯店在哈市擁有多家分店,有消費者在店里購買了數額不等的預付卡。然而,自從疫情防控期間外婆居飯店停業以來,至今沒有重新營業。很多購買了預付卡的消費者開始擔心,自己存在卡里的錢會不會打了水漂?

    走訪

    “外婆居”門店關門或撤店

    市民李先生在外婆居飯店三合路店辦了兩張儲值卡。2020年因疫情防控,他沒去過這家飯店就餐。

    今年4月,他到這家飯店發現大門緊閉,玻璃門上貼著一張“推遲恢復營業的通知”,下面還留了3個咨詢電話號碼。李先生逐一撥打,其中兩個號碼無法接通,另一個號碼可以打通卻無人接聽。從4月至今兩個多月,李先生多次撥打這個號碼,都無人接聽。他撥打預付卡上的“外婆居”400客服電話,同樣無法接通。

    根據李先生反映的情況,記者來到三合路上的外婆居海鮮水餃店。這里大門緊閉,在店門和玻璃窗上,都貼著“推遲恢復營業的通知”。透過玻璃窗向里面看,店內空無一人,沙發和服務臺上落滿了灰塵,顯然已經很久沒人清掃。記者按照“通知”上的電話逐一撥打,和李先生遇到的情況相同。

    記者在某飯店點評App上查詢“外婆居”三個字,發現相同店名的飯店還有幾家,但大多都顯示“商戶尚未營業”。

    記者按照App上顯示的地址,來到“外婆居”哈西萬達店,卻沒有找到“外婆居”的店面。記者在哈西萬達一樓的服務臺咨詢后得知,外婆居飯店早在去年就從這里撤店了。工作人員還告訴記者,如果在“外婆居”購買的預付卡還沒有消費完,可以先在他們這里登記,然后給12315打電話進行報備。因為此前已經有很多消費者來找商場詢問退卡的事。工作人員說,如果報備對將來處理這件事可能會有幫助。

    市商務局

    正在積極聯系飯店

    哈爾濱市商務局流通秩序處處長趙興亞告訴記者,今年以來該處接到了很多消費者對“外婆居”預付卡的投訴,“據我們了解,目前‘外婆居’在哈市的三家門店已經停止營業。我們正在積極聯系‘外婆居’的相關負責人,希望可以妥善解決消費者的預付卡問題?!?/p>

    目前,針對商業預付卡管理,只有商務部出臺了《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部令2012年第9號),監管對象為“零售業”“住宿和餐飲業”“居民服務業”三類行業的法人企業。個體經營者和其他行業,如書店、健身機構、高爾夫球場、電影院、游樂場、游戲廳、教育培訓機構、旅行社等行業沒有納入商務部門監管范圍內。

    趙興亞說,通過我們調查了解,“外婆居”為個體工商戶,不在商務部門備案監管范圍內。這些年來,由于法律法規不健全等原因,對商業預付卡管理一直是個難點:一是各行業主管部門缺少完備的法律規范和行業指導依據,監管處理難;二是之前受疫情防控影響,洗浴、健身、餐飲等服務行業出現開業延遲、關門停業等現象,無法兌現預付消費服務,消費者投訴數量激增。

    監管

    盡快制定預付卡管理辦法

    目前,哈市商務部門正在積極研究制定我市單用途預付卡管理辦法,并推動我市立法工作。在立法中進一步明晰監管部門及其監管職責,明確發卡經營者備案條件、備案程序、信息報告、發行限制、資金監管、信息披露以及聯合懲戒等監管舉措,建立權責清晰、分工明確、齊抓共管的管理體系。同時,還將借鑒發達地區經驗,研究建設公益性協同監管服務平臺,歸集經營者預付卡發行、兌付、預收資金等信息并向消費者公示,警示消費風險,加強日常監管,確保消費者合法權益不受損害。

    黑龍江星河律師事務所律師陳志芳認為:“應盡快建預付卡保證金制度,從制度層面控制預付卡消費的風險。監管部門可以設立指定??钯~戶,要求開展預付卡業務的商家向賬戶內繳存一定比例的保證金,以此來保護購買預付卡消費者的權利;或者要求商家將所收取的預付款項委托第三方托管。消費者在商家用預付卡消費后,相應的預付款項才轉入商家賬戶。一旦商家出現經營問題,消費者可隨時向監管部門申請退款?!?/p>

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